特朗普的关税攻势迫使印度陷入危险境地,新德里正采用三管齐下的策略来摆脱这一处境。
首先,新德里面临着一项艰巨任务,即在不触及任何可能威胁到莫迪国内支持率关键红线的情况下,与华盛顿达成协议。印度还试图微妙地处理与中国的地缘经济关系,在不忽视先前存在的军事和经济安全担忧的情况下,缓和与北京的紧张关系。在两个大国之间对冲的同时,印度也在寻求通过向其他合作伙伴寻求经济多元化,来推进其获得大国地位的地缘政治野心。
面对一连串关税威胁,新德里一直寻求在不损害其关键利益的情况下与华盛顿达成协议。与美国其他主要贸易伙伴不同,印度拒绝仓促达成一项不利的协议。虽然印度在农业和乳制品行业与美国出口产品的竞争中画了一条明确的红线,但为了达成协议,印度提出一系列有限的战略让步,包括削减55%自美进口商品的关税,以及增加对美国国防和能源产品的购买。
到目前为止,印度一直没有采取报复行动,目的是避免事态升级,以免危及达成协议的前景。该协议可能会减轻现有的报复性关税,以及即将征收的与印度购买俄罗斯石油有关的25%的次级关税。
虽然一些印度炼油商减少了对俄罗斯石油的采购,但新德里仍坚持继续进口七国集团价格上限下法律允许的俄罗斯石油。作为其决心的明确信号,以及对冲美国风险更广泛努力的一部分,印度同时在加强与俄罗斯历来牢固的经济和防务关系。
新德里的坚定立场反映了国内的政治压力。莫迪鼓吹印度是一个新兴大国,注定要在未来的地缘政治和经济秩序中发挥关键作用。
其他因素也削弱了印度急于达成协议的动机:特朗普关税的合法性正受到公开挑战,印度无法保证特朗普不会在他们达成的协议上再生波澜。
在华盛顿的关税威胁下,增加与中国的贸易可能有助于稳定印度经济,尤其是如果印度能增加对中国的原材料出口。
新德里正试探性地寻求缓和与北京的关系,希望避免同时与两个大国出现紧张关系。
印度是否会与其他合作伙伴建立有意义的贸易关系呢?
新德里在2021年至2022年间启动了一系列贸易谈判。这一努力在2023年至2024年间失去动力,因为对保护关键国内产业的担忧,以及原产地规则和数据监管等有争议的问题,使得与几个合作伙伴的谈判陷入停滞。然而,美国的关税攻势再次激发了印度对贸易关系多元化的兴趣。
新德里最近与英国敲定一项自由贸易协定,并加快或恢复与欧盟、新西兰、秘鲁和阿曼的贸易谈判,同时努力深化与智利、澳大利亚的现有协议。印度还寻求加强与金砖国家合作机制其他成员国的关系,同意促进与巴西的双边贸易,并恢复与南非的对话。然而,考虑到印度约18%的出口流向美国,约15%的进口来自中国,这些努力可能不会显著减少对这两个大国的依赖。
新德里在这样一个时刻抓住一个绝佳机会:许多国家都在寻找美国和中国之外的其他选择,以吸引更多外国投资,并加强与在关键供应链中占据战略地位国家的贸易关系。这反过来会提升印度在全球制造业中的地位,扩大印度的经济影响力和地缘政治野心。印度的机遇在制药和半导体等行业尤为明显,印度政府在半导体领域推出了雄心勃勃的国内计划。
印度的多元化努力并非没有潜在陷阱。事实证明,印度国内的贸易自由化进展缓慢,而且在政治上存在争议。若想持续吸引外国投资,印度需要进行结构性改革,而该国政府可能不愿或无法实施这些改革。印度与主要伙伴之间的重大实质性分歧依然存在,解决起来仍具有挑战性。
新德里进行战略对冲和多元化的努力是一场重大的地缘政治和经济博弈。印度别无选择,只能在不放弃红线的情况下努力缓和与美国不断升温的贸易紧张关系,同时谨慎处理与中国加强合作的影响,并将其贸易关系网络扩大到这两个大国之外。(编译/许燕红)
本文由俄罗斯战略文化基金会网站8月16日发表,原题为《喜马拉雅山脉上空的曙光:令中印越走越近的因素解析》,作者是尤里·库茨涅佐夫。
来源 | 参考消息智库 ]article_adlist-->审核 | 陈向阳
编辑 | 郭庆娜 董磊
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